بعد استهدافة بعقوبات جديدة.. ماذا نعرف عن “أسطول الظل” الروسي؟
قبل أيام من الذكرى الثالثة للغزو الروسي لأوكرانيا، أيدت دول الاتحاد الأوروبي حزمة العقوبات السادسة عشرة على روسيا، مستهدفة هذه المرة ما يعرف بـ”أسطول الظل” الروسي.
ومن المقرر أن يعتمد وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي رسميا الحزمة واسعة النطاق، التي تتضمن أيضا حظرا على واردات الألومنيوم الروسي، يوم الاثنين.
وكتبت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين على موقع إكس: “يعمل الاتحاد الأوروبي على تشديد إجراءاته ضد التحايل من خلال استهداف المزيد من السفن في أسطول الظل التابع لبوتين وفرض حظر جديد على الاستيراد والتصدير”.
وأضافت “نحن ملتزمون بمواصلة الضغط على الكرملين”.
وتأتي الجولة السادسة عشرة من العقوبات التي فرضها الاتحاد الأوروبي على روسيا في الوقت الذي يسعى فيه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى إجراء محادثات مع روسيا لإنهاء الحرب في أوكرانيا.
وبموجب العقوبات الجديدة، سيتم حظر دخول السفن المستهدفة إلى موانئ الاتحاد الأوروبي، مع تجميد أصول مالكيها داخل التكتل. وبحسب دبلوماسي أوروبي، سبق أن تم حظر دخول 80 سفينة، والآن سيتم إضافة 73 سفينة أخرى إلى القائمة السوداء.
ولجأت موسكو إلى استخدام ما يسمى بأسطول الظل المكون من مئات الناقلات القديمة التي لا يوجد دليل على ملكيتها وممارسات السلامة الخاصة بها والتي تتهرب من العقوبات وتحافظ على استمرار تدفق عائدات النفط.
وفيما يلي بعض الأمور التي ينبغي معرفتها عن أسطول الظل – ولماذا يثير قلق الحكومات الغربية والجماعات البيئية.
ما هو أسطول الظل؟
يتألف أسطول الظل من ناقلات قديمة تم شراؤها مستعملة، غالبًا من قبل كيانات غير شفافة لها عناوين في دول غير خاضعة للعقوبات مثل جزر مارشال، وترفع أعلام دول مثل الجابون أو جزر كوك.
بعض السفن مملوكة لشركة الشحن الحكومية الروسية Sovcomflot. دورها هو مساعدة مصدري النفط الروس على التهرب من سقف سعر 60 دولارًا للبرميل الذي فرضه حلفاء أوكرانيا.
وتتفاوت التقديرات، لكن شركة ستاندرد آند بورز جلوبال ومعهد كييف للاقتصاد وضعا العدد عند أكثر من 400 سفينة يمكنها نقل النفط، أو المنتجات المصنوعة من النفط الخام مثل وقود الديزل والبنزين.
في الواقع، لا يشكل أسطول الظل هذا القدر من الظل. فالسفن لا تخفي توقفها في محطات النفط الروسية، وبعضها له صلات مباشرة بروسيا، كما هو الحال مع السفن المملوكة لشركة سوفكومفلوت.
وفي حالات أخرى، غالبا ما يكون من غير الواضح من يقف بالضبط وراء المالكين المدرجين، وما نوع ممارسات السلامة والتأمين التي تتمتع بها السفن. وما يميزها هو أنها تنقل النفط الروسي وتعمل خارج نطاق اختصاص دول مجموعة السبع التي تفرض عقوبات.
كيف يتجنب أسطول الظل سقف الأسعار؟
يتم شراء السفن مستعملة وتملكها كيانات غامضة تقع في أماكن مثل سيشل، أو الهند، أو فيتنام، والتي لا تشارك في العقوبات. ويستخدم الملاك الجدد شركات تأمين جديدة في روسيا أو أماكن أخرى غير غربية.
هل الغطاء غير فعال تماما؟
كلا. فرضت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، مجتمعة أو منفردة، عقوبات على نحو 270 سفينة تعتبرها هذه الدول تتاجر في النفط الروسي في انتهاك للسقف.
وبمجرد أن تفعل ذلك، فإن المعاملات التي تشمل هذه السفينة أو حمولتها قد تجلب المتاعب للعملاء والتجار والبنوك.
وينطبق هذا بشكل خاص على العقوبات الأمريكية، حيث أن ضبط الشخص وهو ينتهك هذه العقوبات قد يؤدي إلى تعطيل أي علاقات تجارية مع الولايات المتحدة ونظامها المالي والاقتصادي المهيمن.
وفي 10 يناير الماضي، أضافت الولايات المتحدة 183 سفينة فردية إلى قائمة العقوبات، معظمها سفن أسطول الظل، كما منعت صفقات مع شركتي تأمين روسيتين.
وبالتالي أصبحت نحو ثلثي السفن المستهدفة معطلة، وهذا يعني أن الأموال التي أنفقت عليها ذهبت أدراج الرياح. وهذا هو أحد أهداف العقوبات: رفع تكاليف ممارسة الأعمال المحظورة إذا لم يكن من الممكن وقفها بالكامل.
لماذا هناك مخاوف بشأن تسرب النفط والتخريب؟
يبلغ متوسط عمر السفن نحو 18 عاماً، وهذا يعني أنها تقترب من نهاية عمرها الافتراضي وهي أكثر عرضة للحوادث، وخاصة إذا لم تكن في حالة جيدة من الصيانة.
وفي الوقت نفسه، من المشكوك فيه أن يكون من الممكن الاعتماد على التأمين غير التابع لشركة التأمين الدولية لدفع تكاليف التنظيف الهائلة في حالة تلوث خط ساحلي في بحر البلطيق أو بحر إيجه أو القنال الإنجليزي، وهي الطرق التي تستخدمها الناقلات التي تحمل النفط من موانئ روسيا في بحر البلطيق أو البحر الأسود إلى العملاء في الصين والهند وتركيا.
في مايو/أيار 2023، فقدت ناقلة ظل عمرها 18 عامًا تحمل 340 ألف برميل من المنتجات النفطية الروسية من ميناء فيسوتسك على بحر البلطيق قوة محركها وكادت تجنح أثناء مرورها عبر المضيق الدنماركي الضيق.
في أكتوبر/تشرين الأول، أعلنت المملكة المتحدة أنها ستبدأ في طلب تفاصيل التأمين من السفن المشبوهة، وفي ديسمبر/كانون الأول، حذت الدنمارك والسويد وبولندا وفنلندا وإستونيا حذوها. ولا يتم إيقاف السفن، ولكن السفن التي لا تستطيع إثبات وجود تأمين كاف يمكن إضافتها إلى قوائم العقوبات.
لماذا يعد أسطول الظل عاملاً مهمًا في الحرب ضد أوكرانيا؟
يقول خبراء العقوبات إن التهرب من الحد الأقصى أدى إلى زيادة السعر الذي تحصل عليه روسيا مقابل نفطها في الأسواق العالمية.
وانخفض الخصم الذي تحصل عليه روسيا من النفط الروسي مقارنة بخام برنت القياسي الدولي من 35 دولارا للبرميل إلى أقل من 10 دولارات للبرميل. وشهدت روسيا ثبات دخلها من النفط بشكل مطرد وحتى ارتفاعه.
بلغ متوسط عائدات التصدير 16.4 مليار دولار شهريًا خلال الأشهر الـ11 الأولى من عام 2024، وهو ما يزيد بنسبة 5% عن نفس الفترة من عام 2023 حيث بلغ متوسط سعر برميل النفط الروسي 64 دولارًا، وفقًا لمدرسة كييف للاقتصاد. وقد حققت روسيا 9.4 مليار دولار إضافية من خلال التهرب من الحد الأقصى.
وهذه الأموال يمكن للكرملين استخدامها لدفع تكاليف إنتاج الأسلحة والسلع الأخرى للجيش.
إن عائدات النفط تعمل على تعزيز الاستقرار الاقتصادي من خلال المساعدة في إبقاء العجز في الميزانية تحت السيطرة، ودعم قيمة الروبل الروسي في مقابل العملات الأخرى. كما يعمل النفط على إبقاء الميزان التجاري الروسي في فائض، وهذا يعني أن روسيا تبيع أكثر مما تشتري من بقية العالم ولديها المال اللازم لدفع ثمن الواردات.
